關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范》的通知
 

魯農(nóng)機(jī)字〔2026〕9號(hào)

 

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
 

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范》的通知(農(nóng)辦機(jī)〔2026〕2號(hào))要求，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

　　2021年印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》同時(shí)廢止。
 

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　2026年6月12日

 

 

　　為指導(dǎo)各市縣做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼辦理效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定工作規(guī)范如下。
 

　　一、核驗(yàn)主要內(nèi)容
 

　　補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：
 

　　(一)購(gòu)機(jī)者信息。購(gòu)機(jī)者身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其法定代表人身份證件等信息。
 

　　(二)購(gòu)買信息。購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、付款憑證等信息。
 

　　(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、結(jié)構(gòu)配置信息、使用信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等。
 

　　(四)其他信息。購(gòu)機(jī)者銀行卡(折)賬號(hào)或社?？ㄙ~號(hào)、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。
 

　　上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)部門分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 

　　二、核驗(yàn)程序及要求
 

　　(一)受理申請(qǐng)。對(duì)購(gòu)機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請(qǐng)。
 

　　(二)資料核驗(yàn)。1.購(gòu)機(jī)者身份、購(gòu)機(jī)發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。2.銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡(折)或社?？ㄙ~號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)或社?？ㄋ@示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。3.購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。核對(duì)購(gòu)機(jī)發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與實(shí)際支付金額是否一致，必要時(shí)延伸核查發(fā)票有效性、產(chǎn)銷企業(yè)與購(gòu)機(jī)者之間資金往來憑證。提示購(gòu)機(jī)者隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，并由購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。4.針對(duì)新情況新問題需提供的其他資料。
 

　　未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并做好咨詢答疑。
 

　　(三)機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)的補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。1.機(jī)具銘牌。重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具是否在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期(具體到年月日)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。2.結(jié)構(gòu)配置。核驗(yàn)機(jī)具結(jié)構(gòu)和主要配置等與鑒定(認(rèn)證)證書和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告以及采信的第三方報(bào)告、產(chǎn)品變更確認(rèn)報(bào)告或自主變更文件等的一致性。3.使用信息。核驗(yàn)機(jī)具功能與主要用途一致性；將機(jī)具完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)前提條件的，核對(duì)作業(yè)面積或作業(yè)量是否達(dá)到規(guī)定要求。4.牌證信息。對(duì)牌證管理機(jī)具，應(yīng)先行辦理牌證。核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給辦理服務(wù)系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致。5.針對(duì)新情況新問題需核驗(yàn)的其他信息。
 

　　補(bǔ)貼額1萬元(含)以上的補(bǔ)貼機(jī)具(非牌證管理機(jī)具)和提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例、新推廣、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍、價(jià)格明顯背離同類同檔、結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單、非常規(guī)等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具為重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)，并對(duì)機(jī)具功能與主要用途一致性等開展不定期抽查；牌證管理機(jī)具、補(bǔ)貼額1萬元以下、風(fēng)險(xiǎn)可控的補(bǔ)貼機(jī)具為非重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具，應(yīng)按照不低于10%的比例抽查核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具抽查核驗(yàn)應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)銷售的所有企業(yè)和型號(hào)。對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，應(yīng)在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的補(bǔ)貼機(jī)具，要加強(qiáng)地區(qū)適應(yīng)性分析判斷，在應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)方法。對(duì)成套設(shè)施裝備，可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
 

　　鼓勵(lì)通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購(gòu)機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)人員不得少于2人，核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。探索對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果實(shí)行基層農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì)商。
 

　　加強(qiáng)對(duì)集中購(gòu)置單一產(chǎn)品、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年購(gòu)置同類機(jī)具、本地區(qū)不適用、購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不符、非正常銷售季大量購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)及機(jī)具閑置不用、涉嫌非農(nóng)用、作業(yè)量過少、拆解變賣、過早報(bào)廢等異常情況的核查分析。
 

　　未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并做好咨詢答疑。
 

　　(四)復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行復(fù)核，可與集體會(huì)商同步進(jìn)行，通過后登記立冊(cè)。
 

　　(五)公示報(bào)送。對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策有關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
 

　　(六)資料存檔。所有申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)資料應(yīng)存檔備查，保存期限不少于5年。
 

　　三、監(jiān)督管理
 

　　(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作，每年至少開展一次廉潔與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分動(dòng)員農(nóng)機(jī)管理干部、技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手等力量參與核驗(yàn)。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理與補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。
 

　　(二)推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。
 

　　(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查與違規(guī)處理。對(duì)機(jī)具核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，由核查工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，應(yīng)集體研究決策。
 

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。鼓勵(lì)探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。全面公開補(bǔ)貼對(duì)象、資金使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息。推動(dòng)優(yōu)化各級(jí)財(cái)政履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼法定支出責(zé)任資金的使用范圍，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，提高日常監(jiān)管能力。
 

　　各市要組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合實(shí)際，參照本規(guī)范制定具體的工作規(guī)范，經(jīng)集體研究后報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案實(shí)施。