今日要聞

推薦專(zhuān)題更多 > >

農(nóng)機(jī)網(wǎng)2025年會(huì)員積分抽獎(jiǎng)活動(dòng)已開(kāi)啟

推薦視頻更多 > >

2026半年報(bào)丨一拖股份上半年拖拉機(jī)出口銷(xiāo)量8,006臺(tái)，同比增長(zhǎng)47%

微商城

糧食收獲設(shè)備農(nóng)機(jī)配件農(nóng)牧打捆設(shè)備農(nóng)業(yè)滴灌設(shè)備農(nóng)牧割曬設(shè)備糧食烘干機(jī) 糧食脫粒機(jī) 碾米設(shè)備農(nóng)田施肥機(jī) 農(nóng)田溫室設(shè)備

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《吉林省2026年保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知

2026-07-09 09:46:57 來(lái)源：吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳閱讀量：15221 評(píng)論

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《吉林省2026年保護(hù)性耕作實(shí)施方案》的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，中韓示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))：

　　現(xiàn)將《吉林省2026年保護(hù)性耕作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地以本方案為準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2026年5月9日

　　抄報(bào)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

　　抄送：各有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府

　　吉林省2026年保護(hù)性耕作實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)東北黑土地實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)的重要指示精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2026-2030年)》(農(nóng)辦機(jī)〔2026〕4號(hào))部署要求，結(jié)合我省實(shí)際制定實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)重要講話重要指示精神，推動(dòng)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2026-2030年)》深入實(shí)施。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效的原則，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，科技支撐與產(chǎn)業(yè)培育并重，技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新并行，推動(dòng)保護(hù)性耕作與糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)緊密結(jié)合，引導(dǎo)實(shí)施主體在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)前提下有序擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施面積，持續(xù)增強(qiáng)黑土地保護(hù)效果。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　2026年全省實(shí)施保護(hù)性耕作任務(wù)面積2100萬(wàn)畝，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好的縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際實(shí)施整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，有序擴(kuò)大實(shí)施面積，穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，不斷提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。

　　三、實(shí)施辦法

　　(一)實(shí)施范圍

　　全省適宜區(qū)域全面實(shí)施，以玉米生產(chǎn)作為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，兼顧大豆、油菜、花生、麥類(lèi)、雜糧、雜豆等作物生產(chǎn)。

　　(二)技術(shù)模式

　　支持開(kāi)展秸稈覆蓋免(少)耕播種作業(yè)，配套保護(hù)性耕作開(kāi)展的深松、條耕、耙混、淺埋滴灌鋪管作業(yè)，以及同步開(kāi)展實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和高標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。

　　(三)補(bǔ)助方向

　　根據(jù)國(guó)家安排我省資金總量和各縣(市、區(qū))保護(hù)性耕作任務(wù)，向各地下達(dá)補(bǔ)助資金，由各縣(市、區(qū))科學(xué)合理安排使用，資金重點(diǎn)用于以下幾個(gè)方面：

　　1.作業(yè)補(bǔ)助。主要支持在秸稈覆蓋前提下，對(duì)開(kāi)展免(少)耕播種作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)秸稈覆蓋地表程度(部分覆蓋、大量覆蓋)分2檔實(shí)施差異化補(bǔ)助：秸稈大量覆蓋(覆蓋率在60%及以上)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過(guò)80元；秸稈部分覆蓋(覆蓋率在30%-60%之間)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過(guò)50元。對(duì)前茬為大豆、油菜、花生、麥類(lèi)、雜糧、雜豆等旱作糧油作物的，只設(shè)一個(gè)檔次，即秸稈覆蓋率在30%以上的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝不超過(guò)50元。對(duì)有利于提升作物產(chǎn)量，符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)性耕作作業(yè)地塊配套實(shí)施的單產(chǎn)提升技術(shù)中，深松、耙混、條耕補(bǔ)助上限均為25元/畝，淺埋滴灌鋪管補(bǔ)助上限為15元/畝。同一作業(yè)周期同一地塊同時(shí)開(kāi)展深松、耙混、條耕三項(xiàng)作業(yè)時(shí)，只能選擇一項(xiàng)予以累加作業(yè)補(bǔ)助。淺埋滴灌鋪管作業(yè)可與深松、條耕、耙混再次疊加補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照下表：

　　各地應(yīng)綜合考慮本地秸稈覆蓋免(少)耕作業(yè)綜合成本和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)等情況，在不超過(guò)補(bǔ)助上限的前提下，因地制宜確定分檔作業(yè)補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)，少量覆蓋不予補(bǔ)助。為保證核驗(yàn)工作的高效性，建議各地選擇1-2項(xiàng)單產(chǎn)提升配套技術(shù)作為支持方向開(kāi)展補(bǔ)助作業(yè)。

　　2.高標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)(高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng))補(bǔ)助。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)應(yīng)以秸稈大量覆蓋為主?？h級(jí)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)面積不少于500畝，丘陵山區(qū)實(shí)施區(qū)域可適當(dāng)降低試驗(yàn)場(chǎng)面積標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)場(chǎng)面積應(yīng)達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)的60%以上。每個(gè)縣級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)均需配備至少1家技術(shù)支撐單位(各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu))，中央財(cái)政資金支持上限為15萬(wàn)元/年，其中：支持應(yīng)用主體開(kāi)展技術(shù)模式優(yōu)化完善和試驗(yàn)示范，資金上限10萬(wàn)元/年，技術(shù)支撐單位指導(dǎo)服務(wù)和田間技術(shù)培訓(xùn)等資金支持上限為5萬(wàn)元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、支持費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。

　　3.實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地建設(shè)保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)建在保護(hù)性耕作高標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，需配備1家技術(shù)支撐單位(省級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)支撐單位)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)補(bǔ)助資金數(shù)額不超過(guò)5萬(wàn)元，主要支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，以及購(gòu)置相關(guān)配套的監(jiān)測(cè)材料。

　　(四)補(bǔ)助對(duì)象

　　項(xiàng)目支持補(bǔ)助對(duì)象為開(kāi)展相關(guān)機(jī)械化作業(yè)的個(gè)人或組織，以及承擔(dān)保護(hù)性耕作實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體，應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施主體和技術(shù)支撐單位，具體補(bǔ)助對(duì)象可由各地根據(jù)實(shí)際自行確定。

　　(五)補(bǔ)助方式

　　保護(hù)性耕作作業(yè)補(bǔ)助采取“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行。各地按照相關(guān)要求，對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)施地塊先進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，確定擬補(bǔ)助的面積、對(duì)象和金額，公示7天無(wú)異議后，確定最終補(bǔ)助面積、補(bǔ)助金額和補(bǔ)助對(duì)象。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)補(bǔ)助由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))審定后由財(cái)政部門(mén)直接撥付。高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)費(fèi)用由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))與技術(shù)支撐單位通過(guò)簽訂合同等方式確定，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)并由其向技術(shù)支撐單位支付。專(zhuān)家小組在技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用在技術(shù)支撐單位報(bào)銷(xiāo)。

　　(六)查驗(yàn)核實(shí)

　　各地作業(yè)面積查驗(yàn)核實(shí)工作，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織下，根據(jù)工作實(shí)際，主要依據(jù)信息化遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，必要時(shí)也可人工現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

　　四、工作程序

　　(一)落實(shí)任務(wù)面積。各地按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年度工作方案要求，立足早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，抓緊分解任務(wù)面積，將作業(yè)任務(wù)落實(shí)到種植戶、作業(yè)者，確保任務(wù)面積落實(shí)到位。

　　(二)組織查驗(yàn)核實(shí)。各地在春季播種作業(yè)結(jié)束后，即可組織開(kāi)展面積查驗(yàn)、公示等工作。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))統(tǒng)籌工作調(diào)度，在4月20日至6月30日期間以周報(bào)形式向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送保護(hù)性耕作實(shí)施進(jìn)度。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))于8月30日前完成保護(hù)性耕作實(shí)施面積的查驗(yàn)核實(shí)工作。

　　(三)補(bǔ)助資金結(jié)算。對(duì)保護(hù)性耕作作業(yè)情況核驗(yàn)結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提報(bào)資金兌付申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)及時(shí)向補(bǔ)助對(duì)象兌付補(bǔ)助資金。技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)的費(fèi)用也要及時(shí)兌付到位。

　　(四)工作情況總結(jié)。各地于11月30日前將保護(hù)性耕作實(shí)施情況工作總結(jié)、實(shí)施面積及補(bǔ)助資金情況匯總表、績(jī)效自評(píng)報(bào)告、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)未完成和超額完成任務(wù)的市縣，省里將根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資金。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)，縣(市、區(qū))政府要成立由負(fù)責(zé)同志牽頭的保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)０啵皶r(shí)召開(kāi)會(huì)議，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各方力量，配套工作經(jīng)費(fèi)，加大資金扶持力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌內(nèi)部人員配備，強(qiáng)化推進(jìn)措施。各實(shí)施縣要結(jié)合實(shí)際制定本地的保護(hù)性耕作實(shí)施方案，各市(州)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。各地要加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)管理，每個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)配備至少1家技術(shù)支撐單位，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。縣級(jí)應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)安排2種及以上適合本地的主推技術(shù)模式，在相鄰地塊設(shè)置傳統(tǒng)耕作方式對(duì)照田，充分發(fā)揮試驗(yàn)場(chǎng)展示、宣傳和示范作用。試驗(yàn)場(chǎng)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，作用發(fā)揮不明顯的要及時(shí)調(diào)整，做到優(yōu)中選優(yōu)。

　　(三)加強(qiáng)效果監(jiān)測(cè)。保護(hù)性耕作效果監(jiān)測(cè)工作委托技術(shù)支撐單位和專(zhuān)家小組進(jìn)行，開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、基礎(chǔ)研究等工作。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)主管部門(mén))要高度重視監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作，積極協(xié)助專(zhuān)家小組做好監(jiān)測(cè)工作，簽訂監(jiān)測(cè)合同，跟蹤督導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)和資金兌付工作。要保持實(shí)施效果監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理，對(duì)秸稈覆蓋、土壤肥力、作物長(zhǎng)勢(shì)、糧食產(chǎn)量、田間環(huán)境和病蟲(chóng)草害變化等關(guān)鍵數(shù)據(jù)要及時(shí)與專(zhuān)家小組溝通，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)變化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)調(diào)度，掌握工作進(jìn)展，確保監(jiān)測(cè)工作做實(shí)做細(xì)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、新媒體等各種媒介，多種渠道宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)、政府扶持政策等，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶，觀念深入人心。各實(shí)施縣要對(duì)集中實(shí)施區(qū)域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)同志至少組織開(kāi)展一次技術(shù)培訓(xùn)和政策宣講，使之進(jìn)一步掌握保護(hù)性耕作作用和秸稈覆蓋基本要求，督促做好農(nóng)戶宣講引導(dǎo)工作。采取多種形式對(duì)保護(hù)性耕作成效明顯的地方和推廣應(yīng)用先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)。

　　(五)加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要建立查驗(yàn)核實(shí)和公示制度，設(shè)立監(jiān)督電話，以多種形式公開(kāi)補(bǔ)助程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式等。要將受益農(nóng)戶、補(bǔ)助面積和補(bǔ)助金額等相關(guān)信息，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，讓補(bǔ)助信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決防止在補(bǔ)助實(shí)施中出現(xiàn)做選擇、搞變通、打折扣、弄虛作假等情況發(fā)生。

　　(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地明確補(bǔ)助作業(yè)地塊的核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查各技術(shù)環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量，虛報(bào)補(bǔ)助作業(yè)面積，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自調(diào)整作業(yè)機(jī)具套取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)取消補(bǔ)助資格，納入作業(yè)補(bǔ)貼黑名單。各地要加快推進(jìn)信息化遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)工作，要采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為兌付作業(yè)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)，提高監(jiān)管工作效率。各實(shí)施縣要建立專(zhuān)門(mén)的檔案，相關(guān)文件資料、信息化平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等要留存?zhèn)洳?。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對(duì)各地保護(hù)性耕作工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣資金兌付情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，并及時(shí)上報(bào)省政府。

　　附件：1.吉林省2026年保護(hù)性耕作任務(wù)分解表

　　2.2026保護(hù)性耕作實(shí)施面積及補(bǔ)助情況匯總表(調(diào)撥資金用)

　　3.吉林省保護(hù)性耕作技術(shù)支撐單位名單

　　4.吉林省保護(hù)性耕作專(zhuān)家組和工作職責(zé)

版權(quán)與免責(zé)聲明： 凡本網(wǎng)注明"來(lái)源:農(nóng)機(jī)網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-農(nóng)機(jī)網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來(lái)源:農(nóng)機(jī)網(wǎng)m.wfdpbz.com" 。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。

本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來(lái)源(非農(nóng)機(jī)網(wǎng)m.wfdpbz.com)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),不承擔(dān)此類(lèi)作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來(lái)源，負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。

上一篇：山西省征求農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策相關(guān)工作意見(jiàn)建議

下一篇：甘肅省通報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)和補(bǔ)貼咨詢舉報(bào)投訴電話核查情況

我要評(píng)論

昵稱(chēng)