汲取1.10棲霞金礦事故教訓，山東省開展全省農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治行動

2021-02-05 16:05:59 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：42712 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 監(jiān)管快訊】為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署和省委、省政府有關要求，汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1.10”事故教訓，有效排查和消除農(nóng)機安全事故隱患，推動山東省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，1月29日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《全省農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》(以下簡稱《方案》)，決定自即日起至6月底，在全省開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治行動。

　　《方案》要求，深入細致開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查、大整治，對農(nóng)機行業(yè)領域及所有相關人員全覆蓋，對任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為零容忍，以嚴責任、硬措施，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

　　排查整治重點：

　　(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任落實。各市、縣農(nóng)機安全主管部門要緊盯責任主體，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，切實履行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，層層落實農(nóng)機安全監(jiān)管責任，認真研究，精心謀劃，分解任務，狠抓措施和責任落實。要加強對農(nóng)機合作社、維修網(wǎng)點、農(nóng)機駕駛培訓機構等組織和單位安全生產(chǎn)主體責任落實的監(jiān)督檢查和指導服務，督促其全面落實落細農(nóng)機安全主體責任，著力在查問題、促整改、抓落實上下功夫。

　　(二)農(nóng)機安全隱患排查。重點整治農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機駕駛培訓機構等場所農(nóng)機安全管理措施落實不到位問題。主要檢查以下內(nèi)容：

　　1.農(nóng)機合作社，是否嚴格按照《山東省農(nóng)機經(jīng)營服務組織農(nóng)機安全管理指導規(guī)范》(魯農(nóng)機監(jiān)字〔2019〕1號)，組織農(nóng)機安全生產(chǎn)和日常管理：

　　(1)農(nóng)機安全主體責任落實情況：①農(nóng)機安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度健全，并公布上墻；②設有農(nóng)機安全生產(chǎn)領導小組，組長由合作社理事長擔任，并確定一名農(nóng)機安全管理員，工作制度和崗位職責、任務明確；③與農(nóng)機駕駛?cè)?社員)簽訂農(nóng)機安全責任書；

　　(2)農(nóng)業(yè)機械及駕駛員安全管理情況：①農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)伺_帳齊全，定期參加安全技術檢驗；②農(nóng)業(yè)機械維修保養(yǎng)及時，農(nóng)業(yè)機械技術狀況良好；

　　(3)農(nóng)機安全隱患排查情況：①定期開展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的安全檢查，建有隱患排查臺帳；②拖拉機和聯(lián)合收割機無牌無證、假牌套牌、非法改(拼)裝情況；③農(nóng)機駕駛操作人員疲勞駕駛、酒后駕駛、違法載人、超速超載等違法違規(guī)情況；

　　(4)農(nóng)機安全教育培訓情況：①設有農(nóng)機駕駛操作人員(社員)學習活動室、農(nóng)機安全宣傳欄、宣傳材料及宣傳標語；②每季度至少組織一次農(nóng)機駕駛操作人員(社員)安全教育學習，并存有簽到表和學習內(nèi)容記錄；③建立農(nóng)機事故應急處置制度，加強應急知識培訓，開展應急演練，做好農(nóng)機事故報告等相關工作。

　　2.農(nóng)機維修網(wǎng)點，是否嚴格落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》(2006年5月10日農(nóng)業(yè)部、工商總局令第57號公布，2016年5月30日農(nóng)業(yè)部令2016年第3號修訂，2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第2號修訂)，重點檢查內(nèi)容：

　　(1)農(nóng)機維修安全政策法規(guī)落實情況；

　　(2)農(nóng)機維修安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況；

　　(3)農(nóng)機維修網(wǎng)點安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；

　　(4)農(nóng)機維修安全輿論宣傳情況；

　　(5)農(nóng)機維修安全應急處置及保障情況；

　　(6)突出問題和重大隱患整改落實情況。

　　3.農(nóng)機駕駛培訓機構，是否嚴格落實《拖拉機駕駛培訓管理辦法》(2004年8月15日農(nóng)業(yè)部令第41號公布，2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第2號第二次修正)，重點檢查內(nèi)容：

　　(1)是否有許可證，許可證是否在有效期內(nèi)；

　　(2)是否有安全管理制度，且在顯著位置懸掛；

　　(3)安全責任是否明確、分工具體，是否落實安全責任人；

　　(4)是否有參訓人員培訓臺賬及檔案；

　　(5)教練車、教學儀器設備等是否有檢驗合格標志，教練車是否懸掛教練車牌；

　　(6)是否有固定的教練場，教練場是否有安全防護配套設施；

　　(7)教室人均使用面積是否不少于1.2平方米，總面積是否達到120平方米，且采光、通風、照明和消防等條件符合有關標準；

　　(8)教室、教練場附近是否有易燃易爆物品和堆積雜物；

　　(9)教學人員是否達到5人，并持有省廳頒發(fā)的準教證書。

　　(三)變型拖拉機專項清理整治。是否對只簽訂報廢滅失確認書、提供相關證明材料但牌證沒有收回的變型拖拉機逐一再梳理、核實；是否對異地掛發(fā)的車輛進行重點復查，特別是轉(zhuǎn)賣到市外省外地區(qū)的車輛，要與原車主取得聯(lián)系，順線追蹤，盡大努力收回號牌；是否與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，并結合當?shù)刈冃屯侠瓩C使用規(guī)律，分時段、分地域“隨機執(zhí)法”，及時查扣繼續(xù)使用的變型拖拉機；對公安部門查扣的變型拖拉機是否及時派人處置，不以任何理由推諉，是否做到責任明確、分工合理、措施到位，將聯(lián)合執(zhí)法工作落到實處，確保變型拖拉機應清盡清。

　　(四)農(nóng)機事故應急管理。是否按照應急管理“三到位”要求，制定完善農(nóng)機事故應急預案，配備必要的應急處置設備；是否定期組織開展不同層級和形式的農(nóng)機事故應急演練并及時評估演練效果、改進應急措施、修訂應急預案；是否開展安全生產(chǎn)培訓；是否規(guī)范農(nóng)機事故處理程序，農(nóng)機事故統(tǒng)計上報及時，無瞞報、漏報、謊報等行為；是否加強應急值守，嚴格落實24小時領導帶班和專人值守制度，確保通信暢通，及時處理各類突發(fā)問題。

　　(五)重點時段安全監(jiān)管。是否抓好農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；是否做好跨區(qū)作業(yè)期間隱患排查治理和監(jiān)管防范，加強駕駛?cè)藛T安全教育培訓力度；是否統(tǒng)籌做好冬季、春運、重大節(jié)假日等時段的農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作，強化源頭治理，堵塞管理漏洞。

　　(六)農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。是否充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，采取現(xiàn)場宣傳和網(wǎng)絡媒體宣傳相結合的方式，抓好農(nóng)機安全宣傳；是否開展專題宣傳教育活動，特別是農(nóng)忙季節(jié)前后農(nóng)機安全專題宣傳教育；是否切實落實農(nóng)機宣傳“五進” ，突出農(nóng)機安全法律法規(guī)、農(nóng)機安全駕駛操作常識和農(nóng)機事故警示教育的宣傳引導和培訓。

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