各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)：
農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，加快了耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大部分市縣農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作做得較好，但有少數(shù)縣市區(qū)監(jiān)銷制度落實(shí)不到位，農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)拆解視頻不清晰、不完整，存在一定的風(fēng)險隱患。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳 湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕76號)精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)把受理初審關(guān)口?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在受理機(jī)具報廢申請時，應(yīng)核查報廢機(jī)具來源是否合理合法。報廢機(jī)具原則上在機(jī)主戶籍所在縣報廢并兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主戶籍所在縣無農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)的，機(jī)主可在本市其他縣報廢拆解機(jī)具并回戶籍所在縣兌付補(bǔ)貼。牌證管理機(jī)具辦理過戶手續(xù)必須見人見機(jī)。報廢機(jī)具拆解前，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對擬拆解機(jī)具逐一登記編號、逐臺核驗(yàn)造冊，核驗(yàn)無誤后打印《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼確認(rèn)表》(以下簡稱《確認(rèn)表》)交由機(jī)主。
插秧機(jī)、
拋秧機(jī)辦理報廢前，還應(yīng)查明農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況和使用年限，非在我省辦理補(bǔ)貼或使用未滿3年的插秧機(jī)、拋秧機(jī)不得辦理報廢補(bǔ)貼。
二、拆解過程全程錄像。報廢機(jī)具拆解過程中，農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)應(yīng)對機(jī)具
發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照、全程錄像備查。拆解照片要能反映拆解機(jī)具的出廠編號、發(fā)動機(jī)編號等信息。拆解錄像應(yīng)包含監(jiān)銷人員現(xiàn)場監(jiān)督場景及拍攝時間。單臺機(jī)具拆解視頻中，要樹立指示牌，注明報廢機(jī)具所有人名稱以及品牌型號、出廠編號等信息。嚴(yán)禁對拆解錄像進(jìn)行剪輯，保證視頻監(jiān)控原始性、完整性；嚴(yán)禁通過手機(jī)錄像代替視頻監(jiān)控。每季度末，各市州要將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)拆解視頻刻盤郵寄至廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。
三、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)銷制度。農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)對報廢機(jī)具必須按批次集中拆解。農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門每批次安排相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)作業(yè)人員和氧割機(jī)、等離子切割機(jī)等報廢拆解所需的設(shè)備，確保機(jī)具拆解規(guī)范高效。機(jī)具拆解后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門監(jiān)督人員應(yīng)在《確認(rèn)表》上簽字。
四、規(guī)范檔案資料管理。農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)要建立拆解檔案，檔案應(yīng)包括每臺機(jī)具拆解過程全程監(jiān)控視頻、機(jī)具銘牌或其他能體現(xiàn)報廢機(jī)具信息的原始資料，與報廢機(jī)具一一對應(yīng)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢補(bǔ)貼檔案，檔案應(yīng)包括報廢機(jī)具來源證明、機(jī)主與報廢機(jī)具合影、機(jī)主身份證明、“一卡通”復(fù)印件、《確認(rèn)表》等資料。檔案保存期不少于3年。
五、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范報廢流程、完善管理方式。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作主體責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。其他部門按照各自職責(zé)對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)管。各地要在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金充裕的前提下，加快農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼資金兌付。
六、全面清查立即整改。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對照上述要求，組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)開展逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)暫停業(yè)務(wù)辦理并限期整改。整改不到位的，取消企業(yè)農(nóng)機(jī)報廢回收資質(zhì)。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2月28日前將排查結(jié)果報廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。省廳將對近年來資金使用量較大的農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2024年1月19日
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